Долгосрочный научно-технологический прогноз: задачи и результаты
25 июня 2012 г. в Высшей школе экономики состоялось совещание «Долгосрочный прогноз научно-технологического развития: обсуждение результатов и задачи на будущее». Исполнители проекта представили результаты, достигнутые в первом полугодии, поделились проблемами и дальнейшими планами.
В мероприятии приняли участие представители Минобрнауки России, Агентства стратегических инициатив, Московской школы управления «Сколково», Республиканского исследовательского научно-консультационного центра экспертизы, ФГБНУ «Дирекция научно-технических программ», НИУ «Высшая школа экономики», а также организаций — исполнителей проекта:
· Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП);
· Петрозаводского государственного университета;
· Компании «Стратеджи Партнерс Групп»;
· Института народнохозяйственного прогнозирования РАН;
· Международного института Питирима Сорокина — Николая Кондратьева.
С приветственным словом к участникам обратились начальник отдела аналитического обеспечения стратегического развития в образовании и науке Департамента стратегического развития Минобрнауки Сергей Торбин и заместитель директора Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) Высшей школы экономики Александр Соколов.
Эксперты отметили актуальность проекта для определения приоритетов научно-технологического развития России, активизации исследований в вузах, формирования единой экспертной коммуникационной платформы и указали на необходимость координации проводимых работ.
Заведующий отделом научно-технологического прогнозирования ИСИЭЗ Высшей школы экономики Александр Чулок представил доклад «Долгосрочный прогноз научно-технологического развития на период до 2030 года: ключевые задачи, результаты и направления дальнейших действий». Он рассказал о наиболее перспективных для России областях исследований и разработок (ИиР) в долгосрочной перспективе, важнейших направлениях реализации масштабных инновационных проектов, роли прогноза в процессе формирования научно-технической и инновационной политики.
В числе основных задач в рамках прогноза докладчиком были отмечены: создание инфраструктуры для проведения экспертных исследований, подготовка аналитических материалов и распространение полученных результатов. При этом подчеркивалась необходимость формирования интерфейсов между различными блоками прогноза, привязка прогнозных работ к ключевым программным документам в научно-инновационной сфере.
А.Чулок остановился на ходе формировании анкет для экспертных опросов по теме глобальных вызовов и ключевых национальных проблем, направленных на формирование приоритетных технологических решений на долгосрочную перспективу. Для проведения опроса, уточнения и валидации полученных результатов планируется использовать сформированные в рамках прогнозных проектов экспертные сети, а в дальнейшем – запустить систему постоянного мониторинга технологических направлений и развернуть в полном объеме коммуникации между исполнителями проектов, научным и бизнес-сообществом.
Руководитель направления Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов рассказал о третьем этапе исследования взаимосвязей важнейших параметров социально-экономического, научно-технологического и инновационного развития на период до 2030 г. Сценарии развития в посткризисный период были проиллюстрированы количественными оценками основных социально-экономических и структурных параметров с указанием системных ограничений роста.
Главный научный сотрудник Петрозаводского государственного университета Светлана Сигова ознакомила собравшихся с промежуточными итогами второго этапа исследования долгосрочного спроса на кадры, обладающие компетенциями в сфере технологических инноваций. Представив подходы к оценке спроса работодателей на компетенции квалифицированных кадров и современного состояния «инновационных» компетенций, она обозначила факторы, определяющие спрос на рынке труда, а также продемонстрировала структуру модели производственно-технологических компетенций в области информации и связи.
Руководитель проекта «Стратеджи Партнерс Групп» Дмитрий Адов выступил с презентацией на тему «Разработка дорожных карт: по приоритетным направлениям научно-технологического и инновационного развития; инновационного развития секторов российской экономики». Он рассказал об инновационных продуктовых группах, по которым разрабатываются дорожные карты. Для шести из них в 2012 г. будут сформированы более 30 дорожных карт, содержащих 82 группы технологий. Их разработка в настоящее время находится на стадии верификации. Большая часть относится к биотехнологиям: в качестве примера была приведена структура карты «Агробиотехнологии», охватывающая четыре группы технологий и состоящая из шести слоев. В процессе формирования дорожных карт будут определены основные стратегические развилки, выявлены варианты инновационного развития секторов и технологической модернизации крупных и средних компаний, сформирован перечень процессных и продуктовых технологий, определяющих их конкурентоспособность.
Заведующий лабораторией организационно-экономических проблем управления научно-техническим развитием Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Николай Комков ознакомил собравшихся с анализом сходимости прогнозов научно-технологического развития, выполненных на базе различных методических подходов. При построении долгосрочных научно-технологических прогнозов необходимо учитывать технологические связи между комплексами, определяющими развитие технологий. Докладчик отметил, что анализ прогнозных оценок известных футурологов, фантастов и исследователей свидетельствует о достаточно высокой реализации их прогнозов. Это подчеркивает важность не только коллективных, но и авторских прогнозов при принятии долгосрочных научно-технологических решений.
Президент Международного института Питирима Сорокина – Николая Кондратьева Юрий Яковец представил важнейшие факторы научно-технологического развития в контексте цивилизационных циклов. Он оценил влияние динамики этих факторов на перспективы глобального социально-экономического развития на период до 2050 г. По мнению докладчика, при инерционном сценарии негативные тенденции будут продолжаться в 20-е и, возможно, в 30-е годы, что чревато серьезными кризисами, конфликтами и катастрофами. При этом было отмечено, что совместные действия ведущих стран позволят выйти на траекторию глобального устойчивого развития.
В заключительной дискуссии обсуждались ключевые вопросы дальнейшей работы. Участники совещания отметили необходимость проведения подобных мероприятий на регулярной основе.